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會計(jì)師事務(wù)所的特殊普通合伙制的“特殊性”

2016/3/24 16:09:54 人評論 次瀏覽 分類:行業(yè)資訊

現(xiàn)代的會計(jì)師事務(wù)所,在組織架構(gòu)上,比以前復(fù)雜多了,早已經(jīng)不再是以前簡單的合伙制了。這也算是在不斷發(fā)生針對會計(jì)師事務(wù)所的法律訴訟的環(huán)境下的一種“物競天擇”吧。以國際四大會計(jì)師事務(wù)所為例,他們每一家都通過一系列的合同,形成了一個(gè)全球網(wǎng)絡(luò),但每一家在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上又是彼此獨(dú)立的。據(jù)說,除非是四大內(nèi)部的高級合伙人,還得是專門負(fù)責(zé)這方面事務(wù)的,否則沒人能搞清楚各家之間的法律關(guān)系。而即使每一家,也不再是簡單的合伙制,而是一種被稱做“有限責(zé)任”的合伙制,英文叫做“Limited Liabilities Partnership”,簡稱叫“LLP”,中文叫“特殊普通合伙”,也就是一種將有限責(zé)任公司與合伙制結(jié)合起來的組織形式。

在中國,由于法律規(guī)定的原因,絕大部分會計(jì)師事務(wù)所最初設(shè)立時(shí)多采用的是有限責(zé)任公司形式,并不是合伙制形式。在這樣的安排下,會計(jì)師事務(wù)所即使被處罰,也不過承擔(dān)一個(gè)有限責(zé)任,只要將設(shè)立公司時(shí)的注冊資本賠完了就行了,傷不到合伙人個(gè)人的財(cái)富。這種制度安排與合伙制相比,似乎使得會計(jì)師事務(wù)所更容易為了利益出賣自己的獨(dú)立性和公正性。因?yàn)榧词故直磺埽膊灰欢〞袀顒?dòng)骨的影響,可能只是“犧牲我一個(gè),幸福全家人”,連“金蟬脫殼”的計(jì)劃都不必做;甚至更可能是“看成敗,人生豪邁,只不過是從頭再來”。如果是在合伙制下,審計(jì)師一旦出了問題,可是要傾家蕩產(chǎn)的,很難再“豪邁”起來了。

不可否認(rèn)的是,如果沒有一個(gè)合理的制度安排來讓中國的注冊會計(jì)師們增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,中國的注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量的提高是缺乏動(dòng)力的,這也是“自然選擇,適者生存”的原理在起作用。一個(gè)合理的制度安排不出現(xiàn),中國的獨(dú)立審計(jì)這個(gè)生態(tài)環(huán)境就容易出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的“逆淘汰”現(xiàn)象。

中國的有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu),也一直在探討會計(jì)師事務(wù)所改制的問題。2010年,財(cái)政部開始推動(dòng)大中型會計(jì)師事務(wù)所采用特殊普通合伙的組織形式。

相比于普通合伙,特殊普通合伙實(shí)現(xiàn)了合伙人法律責(zé)任的適度分離,避免了無過錯(cuò)合伙人為其他合伙人的違法行為或重大過失“買單”。曾經(jīng)有個(gè)漫畫試圖解釋這種轉(zhuǎn)變:畫面上,普通合伙時(shí)期的合伙人們正在努力往上拽即將跌落懸崖的一名合伙人;轉(zhuǎn)為特殊普通合伙后,這種“一個(gè)人帶沉一條船”的危險(xiǎn)不存在了,其他合伙人就開始冷眼旁觀失足的人了。漫畫歸漫畫,這種改制,對于鼓勵(lì)事務(wù)所穩(wěn)步擴(kuò)張還是有積極意義的。

相比于有限責(zé)任制,特殊普通合伙則更為注重質(zhì)量管控和責(zé)任約束,有利于體現(xiàn)注冊會計(jì)師事務(wù)所注重“人合”而非“資合”的業(yè)務(wù)特性,適應(yīng)大中型會計(jì)師事務(wù)所管理模式,而普通合伙,則適合小型事務(wù)所。

從2010年至今,有限責(zé)任事務(wù)所占比逐年下降,而普通合伙或特殊普通合伙事務(wù)所占比明顯上升。

大家對特殊普通合伙事務(wù)所設(shè)立條件,或其他事務(wù)所管理規(guī)定有興趣的話,可以研讀下《會計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》(24號令)。目前,24號令是注冊會計(jì)師行業(yè)內(nèi)效力僅次于《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》的部門規(guī)章。

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